12月29日，湖南省林业局下发了新修订的《湖南省林业财产龙头企业认定办理法子》（以下简称《认定办理法子》），自2026年2月1日起施行，无效期5年。现将相关内容解读如下：我省林业财产龙头企业认定办理工做自2003年启动以来，扶强培优了一多量规模较大、效益较好、合作劣势较着、辐射带动能力较强的龙头企业。正在深刻践行习生态文明思惟，办事村落复兴计谋，推进我省林业财产全面转型升级，鞭策全省林业财产高质量成长中阐扬了主要感化。2023年10月26日，国度林草局下发了《国度林业沉点龙头企业认定法子》（林改规〔2023〕5号），此中第二章第四条第（十）点明白要求：“申报企业准绳上应为省（自治区、并正在无效期内”。我省现行的认定办理法子是2020年下发的修订版，按照原国度林业局印发的《国度林业沉点龙头企业推举和办理工做实施方案（试行）》（办规字[2013]164号）配套制定而成，跟着近几年国度宏不雅政策调整和国表里经济形势发生变化，我省原认定办理法子已不克不及顺应新形势下全省林业财产成长要求，且已于本年9月到期，修订工做势正在必行。本次修订遵照的准绳：一是跟尾贯通，融合了相关省区的先辈内容，取国度林草局下发的《国度林业沉点龙头企业认定法子》相婚配、相跟尾；二是脚踏实地，正在连结原认定办理法子章节总体架构不变的前提下，总结现实认定办理工做中的成熟经验和存正在的次要问题，以问题为导向，凸起完美修订沉点；三是侧沉培优扶强，凸起龙头企业产值规模均处于行业前列的特征，原认定尺度，准绳上不降低。连系国度严沉决策摆设以及地方办公厅、国务院办公厅、国度林草局下发的相关文件，弥补了本法子制定的相关律例根据。同时，按照当前我省林业财产成长现实，对湖南省林业财产龙头企业的定义进行了弥补界定。明白了“以丛林、草原、湿地生态资本为运营对象”，将“科技立异能力强”“产值规模处于行业前列”做为权衡龙头企业根基尺度纳入此中，完美了林业财产龙头企业该当涵盖的范畴及将来成长趋向。此外，总则中对申报、认定、运转监测和办理工做的准绳、组织实施、合用范畴、成果使用等进行了弥补，使新《认定办理法子》的实施更严谨更全面更具规范性。本章节是沉点修订章节。一是扩充、归并了细分类别，将申报从体处置的林业财产分类进行了进一步细分，由本来的11个类别细分扩充为12个类别。参照国度林草局的分类方式，将“木竹种植取培育类”变动表述为“工业原料林和经济林种植类”；将“林木种苗、花草类”变动表述为“林草种苗和花草类”；将“林下种植（养殖）类”细分为“林下种植类、林下养殖类”；将“野活泼物人工繁育取加工操纵类（非食用）”并入“林下养殖类”；将“林产物畅通、林业办事类”细分为“林产物畅通类、林业手艺办事类”；将“生态修复、绿色防治类”变动表述为“林草生态修复、绿色防治类”。二是对运营从体的申报前提进行了修订完美，对“企业规模取财政目标”“盈利能力”“企业信用”“市场所作力”“带动辐射能力”“可持续成长能力”等6个分析性目标，一一进行了细化。三是正在申报前提里新增了“培育搀扶新质出产力”内容。（1）将“种植、培育木本油料的企业，种植面积8000亩以上”点窜为“种植、培育木本油料的企业，种植面积5000亩以上、运营办理程度高或年产值1000万元以上”。添加了运营办理程度及产值目标，意正在强调当前油茶种植倡导适度规模，细心管护的。（2）将“林草种苗和花草培育类。处置林草种苗、花草新、优、特品种开辟及良种培育的企业。”点窜为：“林草种苗和花草类。处置林草种苗和花草培育、种植及加工等相关企业。”点窜意正在进一步规范表述，涵盖范畴更广。（3）将“处置制浆制纸或出产松喷鼻、松节油、樟脑、龙脑、竹炭、活性炭以及喷鼻精、喷鼻料、食物添加剂等动物提取类林化产物的加工企业。”点窜为“出产浆纸、竹炭、活性炭，动物提取加工的松喷鼻、松节油、喷鼻料（樟脑、龙脑、芳喷鼻类动物精油等）及其衍生品、食物药品添加剂等林化产物的加工企业。”因芳喷鼻类动物精油是动物提取企业的主要品类，添加此品类的表述后更严谨更全面。（4）将“生态旅逛和丛林康养类”企业申报前提中的“年欢迎旅客量达15万人次以上”点窜为“年欢迎旅客量达20万人次以上”。考虑到近年来旅逛消费日趋保守，经济实惠逛居多，正在维持原认定财政目标不变的前提下，恰当提高旅客量目标更合适当前我省现实。将原“具备必然的盈利能力，不吃亏。”细化为“企业的净利润率应高于同期银行贷款基准利率，无吃亏、财政目标优秀，企业欠债率一般低于70%”。积极阐扬示范引领感化。删除了原“信用品级正在A以上（含A）”的目标参数，点窜为“守法诚信运营，依法缴纳税费，无拖欠工资及社保、欠缴林地房钱和违法运营等行为，近3年无不良信用记实，未被列入法院或国度企业信用消息公示系统的失信名单。”强调了龙头企业诚信运营这一根基要求。正在原根本上插手了“营销渠道通顺，近三年平均年产销率正在70%以上”“国度和处所产质量量抽检无不及格记实”等目标要求。正在确保产物产销率的前提下，着沉强调了质量（食物）平安问题，确保入选的龙头企业正在市场上具有优良合作力。插手了“资本分析操纵和程度位居省内同业前列。若处置药材加工操纵的企业通过中药材出产质量办理规范认证（GAP）的，则优先支撑。”等内容，意正在指导中药材出产加工企业树立行业规范成长标杆。同时，激励龙头企业践行绿色、低碳、节能、环保的成长。新增此申报前提次要强调积极支撑具有高科技、高效能、高质量特征的新兴林业企业。一是为了深刻践行习经济思惟，二是为了新一轮科技和财产变化的时代要求，脱节保守林业经济增加体例，鞭策林业财产布局调整，实现高质量成长。也是为了正在激烈的市场所作中提前结构、博得成长先机，新《认定办理法子》对申报材料也做了规范和完美。对标国度林草局的做法，新增了“高新手艺企业认定证明；地舆标记农产物、绿色（无机）食物名称等。种植养殖类企业还需供给取农户（林区职工）好处联合关系的相关材料（如合做和谈、林地转包和谈、原材料采购和谈、特色产物购销和谈或者林地运营办事和谈等证明材料）”等内容，表现申报工做的合用性和严谨性。新增了“对省村落复兴沉点帮扶县区域内申报企业按各类别认定尺度的80%予以倾斜。”的内容，凸显林业财产工做帮力村落复兴，巩固脱贫攻坚的。同时新增了“因企业登记消息发生变动需从头认定的，实行昔时申请、昔时变动的便利机制。”的内容，强调帮企纾困，提拔为企业办事效率。加强对龙头企业的数据统计办理，严把数据收集关、审核关、口径关，强化运转监测数据的使用。同时，新增了4种打消其“龙头企业”称号的景象。包罗：“存正在严沉违法、违纪、违规行为的”“发生严沉平安出产、严沉产质量量、严沉食物平安、严沉环保变乱的”“转产，不再以林草财产为从业的”“被法院或国度企业信用消息公示系统列入失信名单的”，凸起了龙头企业申报认定及运转监测工做的庄重性。